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Après la démission
Muzito fier de son bilan !
Kinshasa, le 07/03/2012
*Généralement, l’homme ne parle pas assez de lui-même et de ses œuvres. Mais, ici, l’histoire veut qu’un bilan soit établi, après un séjour long de plus de trois ans, à l’Hôtel du Gouvernement. Adolphe Muzito qui, dès les premières heures de ce mardi 6 mars, a remis sa démission à Joseph Kabila, aura été l’une des pièces détachées du Palu, dans le cercle de décisions, au sommet de l’Etat. Il était sur les traces de Gizenga Antoine, son grand modèle. Qu’a-t-il donc fait de ses fonctions de Premier Ministre ? Quelles ont été ses missions ? Quelles perspectives lègue-t-il au Prochain Premier Ministre, une fois connu et investi ? Tout compte fait, Muzito retient de son mandat, le sentiment d’un travail accompli. Dès le départ, affirmait-il hier, à la presse, ‘’mon gouvernement était un gouvernement de missions : pacifier le pays à l’Etat, en mettant fin à la guerre et restaurer l’autorité de l’Etat, stabiliser le cadre macro-économique, donner de la valeur à la monnaie et restaurer les relations avec les milieux financiers internationaux, relancer les travaux de reconstruction et, enfin, améliorer les conditions de vie des populations’’. Même s’il admet que beaucoup reste encore à faire, Adolphe Muzito se dit toutefois fier d’avoir rempli l’essentiel de ses obligations telles que lui assignées au terme de l’Ordonnance présidentielle de sa nomination. Aujourd’hui, Muzito, devenu élu de Kikwit, fait le retour à ses origines, celles d’un enfant de Bandundu. Désormais, il va contribuer à l’essor merveilleux du Parlement Congolais afin qu’il soit une tribune à même de se soucier du peuple congolais, de légiférer et d’assurer le contrôle le gouvernement, conformément à la Constitution. Il se dit également fier de sa collaboration avec Joseph Kabila dont il admire le leadership sans lequel, la législature passée sous les bornes tracées par l’Accord politique – Kabila-Gizenga ou AMP-Palu, n’aurait pu se terminer, sans incident majeur. Il souhaite, enfin, que le tout prochain locataire de l’Hôtel du Gouvernement, assume la plénitude de ses attributs, pour continuer l’œuvre salvatrice de la reconstruction du pays.
Deux périodes sont à considérer dans l’histoire de la RD. Congo. De l’avis du Premier Ministre sortant, de 1960 à 2000, ce fut l’ère du déclin, de la déchéance du pays, de la descente du pays aux enfers. Puis, de 2000 à ce jour, c’est l’ère de la renaissance et de l’espoir. En nationaliste, Muzito dit que le pays a retrouvé sa place dans le concert des nations, grâce au travail abattu par son gouvernement. Trois missions. D’abord, pacifier le pays et restaurer l’autorité de l’Etat, en mettant fin à la guerre. C’est fait. Aujourd’hui, le pays hume l’air frais de la paix, en dépit de quelques escarmouches auxquelles le gouvernement est, du reste, engagé comme partout ailleurs dans le monde, à travailler, pour réduire les effets épisodiques des groupes armées. De deux, stabiliser le cadre macro-économique, redonner de la valeur à la monnaie et renouer le tissu de confiance avec les milieux financiers internationaux. Là-dessus, Muzito dit que son gouvernement est allé plus loin, jusqu’à arracher la réduction du stock de la dette extérieure de plus de 14 milliards à plus ou moins trois milliards de dollars américains. Que ne dira-t-on pas, à propos du combat mené, pour réaliser le point d’achèvement de l’initiative PPTE ? Ici, il aura fallu des exercices combinés. Gérer les finances publiques, tout en se conformant aux exigences des bailleurs des fonds –FMI et Banque Mondiale, sans trahir le bon fonctionnement des Institutions. Plusieurs revues ont été conclues. D’autres encore restent à conclure, pour accéder aux facilités dues aux pays pauvres très endettés, après des efforts couronnés de succès. Manipulant, comme toujours des chiffres, Muzito explique que ce travail doit se poursuive, s’il faut maintenir le cap. Autre chose, Muzito rappelle qu’il avait reçu mission de relancer les travaux de reconstruction du pays. Les chantiers, cinq au total, placés sous sa direction, sont à pied d’œuvre. Ce n’est pas en cinq ou dix ans qu’ils peuvent se terminer. Encore faudra-t-il qu’ils soient intégrés dans le plan général du développement durable. C’est une affaire de vision et perspectives dont seuls les nationalistes peuvent se prévaloir, nonobstant les conditions difficiles marquées par la crise financière internationale. Au plan social, Muzito salue le courage du peuple congolais. Mais, surtout, la confiance dont il a fait montre, en l’accompagnant l’ensemble des programmes de réforme initiée dans les entreprises, dans la fonction publique ainsi que dans les autres services étatiques.
A grands traits, la Primature avance des chiffres ….
Au plan économique, comme dans tous les autres domaines, son gouvernement compte à son actif, des multiples performances.
Pourquoi ces effets sont encore invisibles ? C’est tout simplement parce que le gouffre à remplir était trop grand. Il faudra donc un certain temps pour que les efforts du gouvernement soient visibles pour tout le monde.
En effet, lorsque le gouvernement Muzito est mis en place, le taux de chômage était de 70%. Pendant que ce gouvernement présente sa démission au Chef de l’Etat, ce taux est de 60%. Le chômage a donc reculé de 10 %. Cela est établi par la Banque mondiale. C’est rien, mais c’est beaucoup dans un pays post-conflit et surendetté. De même, la richesse, à comparer avec tous les pays qui entourent la RDC, a augmenté. Le revenu national a été multiplié par deux. C’est un effort particulier pour ce pays depuis 1960.
L’autre raison qui fait que l’on ne puisse pas voir les effets des efforts sociaux du gouvernement Muzito sous la houlette de Joseph Kabila, c’est que, pendant que l’on construit des infrastructures de base, la population augmente, annulant presque les efforts fournis. Lorsqu’on fait la comparaison avec les autres pays voisins, en 5 ans, le gouvernement congolais a quintuplé sa croissance alors que son PIB a presque triplé. Le revenu national est passé de 8 milliards Usd, dans la même période à 22 ou 23 milliards. Dans les autres pays, l’augmentation n’a été que de 2 ou 3%.
Ces performances économiques ont une incidence réelle sur le social dont il est important de signaler quelques actions concrètes :
- 2000 écoles primaires et secondaires construites et réhabilitées ;
- 150 hôpitaux généraux de référence équipés à travers le pays.
Toujours dans le cadre du social que d’aucuns limitent aux salaires, les chiffres démontrent que des efforts ont été fournis dans ce domaine.
- Le professeur d’université avait 200 Usd en 2011, il a aujourd’hui 2.200 Usd
- Le médecin avait 300 Usd, il a aujourd’hui 1200 Usd
- Le magistrat est passé de 100 Usd à 1200 Usd
Le Secrétaire Général de l’Administration publique est passé de 70 Usd à 1500 Usd.
En général, tous les agents et fonctionnaires de l’Etat ont connu une augmentation de leurs salaires. C’est un effort à continuer.
Il faut signaler la paie désormais régulière des salaires des fonctionnaires.
Pour démontrer son souci du social, le gouvernement Muzito a démystifié la rigueur. Il a démontré que l’on peut faire la rigueur sans recourir aux méthodes drastiques qui sont souvent à la base des troubles sociaux, même dans les pays développés. En termes clairs, le gouvernement congolais a continué à payer la dette sans avoir besoin de faire des coupes dans les dépenses sociales. Il a démontré que l’on peut être bon élève du Fmi sans créer des troubles sociaux dans le pays. Il a ainsi amélioré l’image du Fmi.
Le gouvernement Muzito a continué à financer la guerre avec au moins 300 millions de dollars us par an, tout en augmentant les salaires et en payant la dette extérieure. C’est une performance à citer dans les annales de l’application des politiques de rigueur.
Au plan économique, la volonté politique du gouvernement Muzito, sous la houlette de Joseph Kabila, est perceptible. Cette volonté s’est manifestée notamment, par la révisitation des contrats miniers. Les effets de cette politique se font remarquer aujourd’hui. De deux entreprises minières qui étaient en phase de production avant cette politique, il y en a aujourd’hui huit. La production du cuivre bat des records inimaginables hier, soit 750.000 tonnes.
Le système bancaire était hier inexistant. On est passé en cinq ans de 10 banques agréées à 22. De même on est passé de 5.000 comptes bancaires à 1 million de comptes. Pour la première fois dans ce pays, il y a essaimage des banques même à la périphérie des villes. La conséquence de tout cela, c’est que l’épargne est passée de 300 millions à 2 milliards, seulement en cinq ans.
Il en est de même du budget de l’Etat qui n’avait jamais atteint 1 milliard Usd depuis 1960. De près de 800 millions Usd en 2006, le budget de la République a atteint 1 milliard avec le gouvernement Gizenga. Il est à ce jour de 4 milliards sous le gouvernement Muzito.
Pour la première fois, ce pays a non seulement vu annuler une bonne partie de sa dette extérieure, mais aussi il lui est reconnu la capacité de la « soutenabilité » de sa dette. Ainsi donc, la RDC, grâce aux efforts de son gouvernement avec un PIB de 22 milliards, peut s’endetter jusqu’à 10 milliards Usd. Dans quelques années, avec un PIB de 40 milliards Usd, sa capacité de s’endetter augmentera. Cela lui donnera davantage la possibilité d’avoir des moyens de son développement.
Dans 5 ans, la RDC se permettra un budget de 15 milliards.
Tous ces efforts ont été fournis et des performances réalisées au moment où le monde a connu une impitoyable crise financière. Crédible, le gouvernement congolais l’est. Pour atténuer les effets de la crise financière, il a réussi à obtenir l’intervention de la Banque mondiale et de la BAD, soit 550 millions Usd dont 50 millions pour la Regideso et la Snel.
Pour la première fois, le gouvernement est entré en programme avec le FMI pendant trois ans ininterrompus, avec près de huit revues qui se sont soldées par des résultats excellents.
En ce qui concerne les infrastructures, il faut signaler 6.000 Km des routes en 5 ans dont 1300 bitumées.
Au plan politique, le gouvernement a réussi le pari de la démocratisation en réussissant à financer sur fonds propres, les élections 2011, à hauteur de 95%.
LPM
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Le Rasoir
